4月9日，国务院正式公布《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）。截至目前，中国自贸试验区已扩大至23个，这是“十五五”开局之年，显得极为重要。为什么是内蒙古？答案就隐藏在地图里。内蒙古自治区国境线长达4200多公里，对外开放口岸20个，货运量连续多年位居全国第一。内蒙古自治区在全国独一无二，具有“全国八省与京畿道联合，连接俄罗斯、蒙古、欧洲和亚洲”的区位优势。它横跨“三北”，连接八个州。它是全国唯一有连接中国和欧洲的东西通道列车服务的省份。这不仅仅是支持国内的“黄金通道”中国国内供应链与国际合作，也是新时期对朝开放的重要支撑服务保障。到2025年，连接中欧的货运班列将达到9557列，几乎占全国的一半。然而，开放带来的好处并不意味着发展的胜利。长期以来，内蒙古自治区面临“沟通不见会议”的尴尬困境。港口每天都充满大量的货物经过它，但留给当地的附加值却相对有限。渠道的好处固然重要，但缺乏平台的支持。 “大运河和小平台”的矛盾限制了内蒙古从“过境经济”向“土地经济”的转型。习近平总书记在内蒙古考察时热情指示，要打造我国对外开放的重要桥头堡。右。内蒙古自贸试验区的批准是这一战略部署的重要一步。 《总体方案》赋予内蒙古自贸试验区更大改革自主权，鼓励在更广泛、更深层次上进行先行式、一体化、差异化探索，明确了19个方面的改革创新措施。呼和浩特、满洲里、二连好德三大主体功能区各司其职，形成优势互补、协调发展的制度创新网络。内蒙古自贸试验区建设获批成立，完成了蒙古国北部边境地区自贸试验区设计的重要环节，进一步完善了国家开放格局，奠定了北方开放的战略立足点。为什么此时要扩大自贸试验区？值得注意的是，近年来国家层面在扩大自由区方面非常谨慎。整个“十四五”期间，只有新疆自贸试验区获批。此次延期绝不是“赶期限”的后续举措，而是基于周密的战略考虑。首先，“向北开放”正在成为国家开放格局的新领域。面对复杂的国际环境，迫切需要规划新的国际战略走廊，建设延伸国内、国际的新的通道中心。内蒙古是中蒙俄经济走廊的中心地区。自贸试验区的设立，将进一步强化这一节点的核心功能，推动中蒙俄三国在贸易、金融、产能等领域更加密切合作，推动共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊以更深入、更具体的方式。其次，“十五五”规划从一开始就启动，发出了明确的政治信号。去年年底，中央经济工作委员会明确表示，国家将“坚定推进制度性开放，优化自贸试验区范围”。随后，国家“十五五”规划纲要进一步提出实施完善自贸区试点战略。进行实验以使您的组织更加开放。在此背景下，内蒙古自治区在“十五五”启动之际拿到了自贸区的第一张入场券。这不仅是政治利益的实现，也是新一轮高水平开放的“发令枪”。自贸试验区为国家做出了哪些贡献？十多年的实践给了我们最有力的答案。自2013年首个上海自贸区设立以来，截至2013年10月，覆盖东、西、北、南、中的23个自贸试验区，这个“试验田”成效显着。以广东省为例，广东自贸试验区成立10多年来，全力推动高水平开放和高质量发展。到2024年，广东自贸试验区吸收外资占全省的20%，占全省商业的8%，税收的10%，覆盖全省六分之一的居民面积。在制度创新方面，自贸试验区取得了丰硕成果。山东自贸试验区就是其中的代表之一。至2025年，山东自贸试验区在全省累计推广创新成果259项。其中，2项改革试点经验和6个“最佳实践案例”在国家层面得到推广和认可。改善贸易便利化方面，山东自贸试验区首创“批量查验”模式，海关作业时效提升90%。还创新推出“海关担保通行证”模式，拉动企业现金流近40亿元。我们还在国家层面首创“动产质押融资”业务模式。自贸试验区的价值更进一步。这打破了“先沿海、后内陆”的传统开放逻辑，促使我国形成覆盖东中西部、联动沿海、内陆、边境的自由贸易区“雁阵”。这将进一步加强陆海协同、内外合作、东西方相互支持的格局。这将使制度创新成为高水平开放的“无条件”动力，让中国有底气在对外开放中采取更加积极的举措。在国际规则游戏中。 （大众新闻记者修丛涛、董万源）