告别“拎厕所”，在人民城市寻找高度与温暖：上海“绣花科技”的生动实例 持久的城市更新
新华社上海11月20日电 告别“背着卫生间”，人民城里有高度、有温暖：上海的“绣花技艺”。长期城市更新的生动例子。居民张路一家三代人，在这间18平方米的“梁板式”房子里已经生活了近50年。现在他们有了一套新房子，有独立的厨房和浴室，梦想成真了。我们重视人们的“小事”，用老房子的“新面貌”让他们“安心”。今年9月，14000多户家庭提前完成移动厕所改造。这场历时30多年、数百万人参与的“暗战”取得了历史性成果。“城市不仅需要高度，更需要温度。”习近平总书记高度重视古村落更新和民生问题。习近平同志在上海工作期间，亲自推动改善人民人居环境，多次强调要搞好这项惠民利民的实事工程。入主中央以来，习近平总书记始终关心此事，强调“古村落更新直接关系人民群众切身利益，人民群众幸福感和安全感，是提高人民生活质量的重要任务。从整体人居环境出发，从保留历史底蕴到创造活力空间，上海以历史性的耐心和勇气，走出了一条超大城市复兴、改善民生的道路。它不仅改写了上海旧有的生活形象，也成为“人民城市”理念深入人心的生动例证，展现出“人民城市”的新气质、新活力、新高度。拼搏“家庭稳定的希望”：为了“多一平米”的幸福 《我们的城市》不可能一边是高楼大厦，一边是肮脏的贫民窟。在习近平总书记看来，住房问题不仅是民生问题，也是发展问题。关系到千家万户的切身利益，关系到人民群众安宁幸福的生活工作，关系到经济社会整体发展和社会和谐稳定。 “以前，我必须带着我的天亮前去卫生间。冬天手冻痛，夏天手臭，下雨天走路都困难。”在彭浦新村生活了38年的张翠英有一段辛酸的回忆。彭浦新村位于上海静安区，是上海市中心区的一部分，现代高楼的拔地而起，与简陋住宅的“不可言喻的隐私”形成鲜明对比。为什么洗澡成了数百万上海居民的日常？过去呢？一方面是由于古城初期的基础设施条件和设计较差，另一方面是由于当时人口密度大、居住面积小。20世纪90年代初，上海的人均居住面积只有6.6平方米，数十万户住宅甚至不足4平方米。巷子里只有一个公共厕所。上海黄浦区进贤路是一条充满海派风情的购物街，这里仍保留着石库门弄堂的传统建筑风格。 “随着年龄的增长，每天搬几次厕所去垃圾处理场确实很困难。”家住进贤路138弄的84岁的邵宁华说。 “开始的时候我也想过自己装个厕所，但我的房间只有9.6平方米，所以做不到。”彻底杜绝或“拎马桶”到底有多难？困难的是分散。 “移动厕所”现象在上海辖区16个区普遍存在。困难的部分是调整。成千上万的家庭参与其中，每个家庭的需求也截然不同。困难在于技术。你必须在本来就很小的空间里提供一个浴室、一个厨房，甚至一个厕所。电梯就像“蜗牛壳里的道场”。困难ulty 处于保护状态。一些老建筑被划为文化遗产保护区，历史建筑不能被破坏……这体现了人们对生活的期望。这是我们必须经受的一次有计划、全面的“大考”。我们应该做什么？ 20世纪90年代以来，上海开始进行旧区改造。 2007年习近平同志在上海工作时，“旧区改造”成为他重点关注的一项重要民生工程。同年6月，习近平同志到黄浦区调研时强调：“我们要大力推进旧区改造，不能再让老百姓住这么破旧的房子了”。同时，他对当地领导说：“上海中心区改善民生的任务依然艰巨而紧迫，要以推进旧区改造为抓手，改善人民群众的生活条件和质量。”工作后在中央，习近平总书记仍然关心旧有改革工作。 2020年8月，在不断推进长三角地区一体化发展座谈会上，习近平总书记专门谈到古城改造工作：“沿江三角洲地区经历了早期的城市开发建设，有很多古城正在进行大规模的改造工程。这个问题关系到人民群众的切身利益和城市的长远发展，不管有多大的困难，我们都必须想办法解决。”新时代以来，上海忠实遵循习近平总书记重要指示批示精神，不断强化旧改革力度。到2022年7月，将完成上海市中心城区二类及以下旧房改造3000万平方米，受益人口约130万解决住户移动厕所分布广泛、集中的问题。 “通达广阔天地”也必须“尽可能精致” 作为大城市，解决碎片化、镶嵌在城市角落的“移动厕所”问题尤其困难。可以说，这是最困难的事情。上海市对改造后的老地块、老城区、老街道等无卫生设施的老旧住宅进行全面清理，最终在2023年安装14082套，并确定了两年目标，完成改造并进行最后的进攻。一间小浴室可以为您的家带来很大的改变。 2023年至今，上海市已完成散落在市中心的二级及以下老旧房屋改造约38万平方米，完成“梁座”等未完工老房子改造约85万平方米。因阿迪推动既有高层住宅加装电梯9176部，改造破旧小区母方4000万个以上。 “搬厕所的日子终于结束了，阿拉的生活也终于好起来了。”搬迁到彭浦新村的居民们的喜悦之情无法用语言来形容。正在为实现“宜居生活”做大量“绣花功夫”的习近平总书记指出：“古城改造要满足各种各样的要求和要求，工作量巨大，有关部门要把工作做透、做细。” “城市管理必须像刺绣一样精致”。 “通过刺绣的细心、耐心和技巧来提高精致程度。” “运厕所”看似一件小事，实则与一项名为“旧楼改造”的规划工程“牵一发而动全身”有关。这上海广大干部群众始终牢记习近平总书记的指示，聚焦“人民”需求，下“绣花功夫”，保护与更新并重，对每件产品实施高水平设计到“最后一公里”。因户情况探索多种改造模式——在黄浦区老西门街道，社区领导建立“一户一摊”，实行“一层一摊”政策。在家中安装厕所后，一些居民希望添加扶手和其他适合老年人的改造。一些居民喜欢尽可能将下水管道安装在室外。社区领导、居民和施工团队共同讨论设计方案，以满足居民的需求。彭浦新村彭益社区有2110户。最大面积达110平方米，最小面积仅7.5平方米。有282种不规则的房屋。该住宅区是上海拆迁改造项目中建设量最大、户数最多、条件最复杂、改造难度最大的住宅区之一。每个家庭都应增加独立的厨房和浴室，保持家庭原有的面积，并考虑平面图和朝向等因素。彭浦新村街道老化改造办公室主任徐秉荣一直在为数千份不同的申请而烦恼。他带着自己的设计团队来到每一栋房子，测量每个房间和衣柜的面积，评估住户的家庭情况。我花了两个月的时间才弄清楚自己的生活和生活状况。一年后，设计稿经过数十次修改，最终得到了居民的广泛认可。 282 种房型合并为 94 种，所有房屋现在均设有私人浴室。 “精致刺绣”空间效益保护人们的生活并保护文化背景。历史文化是一座城市的灵魂。黄浦古城是上海第一座城墙的所在地，被认为是这座城市的根源。贵州路地区位于老城镇中心地带，民居建筑密集，历史储备丰富。家住附近云中小区二楼的郭叔叔和王阿姨在改造“移动厕所”时遇到了困难。我们想安装一个卫生间，但废水排放的条件不具备。为此，云中住宅区党支部书记陈军和改造工作班组多次亲临现场，最终找到了“无房改造”的方法，将一楼的房屋替换掉，将空地改造成独立的卫生间，保留了老建筑的历史韵味。通过 ta 解决医疗机构的空间问题露台、阳台和底层自动扶梯下方空间的最大优势。可以灵活安装电动马桶和“0.5平米”马桶。上海通过草根创新，找到了空间限制下文化转型的多重保障。让我们解开“心结”，踏实做人，做好事，告别“上厕所”。乍一看，这是一次物质设施的改造和更新，但本质上这是一项触及人心的重要城市治理工程。每个家庭在进行改革时都有自己的担忧。您的楼上、楼下和隔壁的邻居有不同的兴趣和需求。有些人想移民，有些人想留下来。邻居讨厌邻居、卫生间在厨房对面、楼下的人抱怨楼上下水管道的噪音……需要平衡利益、凝聚共识，这需要很大的耐心和耐心。安心工作。关爱群众、解人之急、人之所急，成为上海城市更新的最大“法宝”。每本笔记本都记录着人们的期盼。徐秉荣先生2005年扎根彭浦新村，对旧区进行改造。20多年来，他记下了10多本笔记本，记录了每个改造项目的难点和弱点，以及每个家庭反映的问题和要求。用小卷尺衡量他们为人民服务的意愿：杨浦区定海路住宅区党支部书记周兴安和他的联合工作组走到哪里都带着卷尺。 “预算是经过精心确定的，所以我们要预留‘一平方米’用于安装厕所。”亲近邻居，互相体谅。黄浦区小西门居住区党支部书记顾家义深有感触。共建、共治、共享：人民之城描绘出一幅幸福图景。习近平总书记怒言，“一座城市的核心是它的人民。”2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，“城市是人民的家园”。人民的城市，人民的城市是为人民服务的。无论是城市规划还是城市建设，无论是建设新城区还是旧城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需要。”习近平总书记提出的人民城市倡议，不仅深刻回答了谁建设、发展城市的根本问题，也对建设什么样的城市提出了重要建议。城市应该建设以及如何建设。在城市更新过程中，上海基层工作者以多种方式不断拓展共建、共治、共享的新型城市治理路径。居民不仅是受益者，也是重要的参与者和建筑师。人人参与、人人承担、人人贡献、人人分享：“人人”二字，寓意着人城的意义。方国巷是上海的一个老住宅区，到处都是未完工的梁屋。为凝聚居民共识，当地政府共召开“一家园一方案”审议会26次，广泛征求居民意见，制定了47类房屋拆迁方案。在杨浦区黄兴路1039弄的城市更新项目中，人们的“金点子”通过“大家的镜头”、政协委员工作站、“政协委员工作站”等手段，成为方案优化的“金钥匙”。“三部门、三顾问”合作制。我们致力于“留下最好的资源”上海城市更新棚屋改废墟，涵盖了旧区简易住房、二类住房等多个类别。除了解决老建筑改造“老问题”外，我们还推出了江河河流、15分钟社区生活圈等生动模式。根据上海市委、市政府的规划，上海将基本完成2025年底完成“梁式住房板条”改造，2027年底完成全面改造，2032年完成所有未完工员工住房的改造。今天，上海的清晨，老弄堂里已经听不到排空厕所的声音了。这种“多一平方米”的幸福转变，是生动展现现代化中国人民生活温馨的注脚。西关系是现代化的重要载体，传递着人民对美好生活的向往。党的十八大以来，全国改造了30万多个古村落，惠及超过1.3亿城镇居民。今年7月，中央城规委制定了“一优化、六建设”，其中之一就是“加强舒适便捷宜居城市创建”。 8月出台的《中共中央国务院关于推动城市质量发展的意见》提出，持续推进城中村和危房改造，支持旧房自主改造和原有建筑拆除。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出坚持城市有意义发展，大力开展城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智能的现代人民城市。中国政府“抢占”绿地、建设“森林”，为居民“出门见绿”创造生态福祉。福州市持续打响内河环境整治攻坚战、系统攻坚战，全面消灭黑臭城市水域，形成“百里水福路”……越来越多的城市聚焦常被遗忘的角落，将文保建筑、工厂控制室、旧宿舍等星罗棋布的问题纳入民生工程，利用改善空间、公共空间和历史特色传承。我们将走出一条中国特色城市现代化新道路。城市复兴化需要很长时间才能完成！全国各地，一个又一个城市正在以实际行动践行人民城市理念。城市变得更加美丽，人民更加温暖。 （记者王永干、陈芳、齐中熙、姚玉杰）